Уважаемый Валерий Петрович!
1) В декабре 2020 года депутаты Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области 4-го созыва из кандидатов представленных конкурсной комиссии по условиям конкурса избрали главой сельского поселения Подстепки Марьянова Андрея Юрьевича. Далее представлению главы местной администрации на заседании Собрания представителей с.п. Подстепки 4-го созыва 25.01.2021 года Решение №30 (утратил силу 29.07.2021 г. Решение №24) представительный орган вносит изменение в структуру, депутаты утверждают должность помощника Главы администрации с.п. Подстепки, на которую глава с.п. Подстепки Марьянов А.Ю. назначает депутата с.п. Подстепки 4-го созыва Зюзина Олега Викторовича (депутатами села делегирован в Собрание Представителей м.р. Ставропольский Самарской области 6-го созыва). До назначения на заседании Собрания представителей глава с.п. Подстепки Марьянов А.Ю. проинформировал депутатов, что штатная должность помощника главы администрации с.п. Подстепки создается им конкретно для депутата Зюзин О.В., с согласования и поддержки руководства администрации м.р. Ставропольский, в дальнейшем до конца 2021 года Зюзин О.В. должен снять досрочно полномочия депутата Собрания представителей с.п. Подстепки 4-го созыва и назначен заместителем главы администрации с.п. Подстепки, депутаты поддержали главу села считая данное назначение законным. В марте 2021 г. без проведения конкурса и согласования с депутатами являясь учредителем унитарного предприятия глава с.п. Подстепки Марьянов А.Ю. назначает директором МУП «Водоканал Подстепки» депутата с.п. Подстепки 4го созыва Штельмах Татьяну Владимировну. Назначения депутатов Штельмах Т.В. и Зюзина О.В. на руководящие должности вызвало у жителей села массу вопросов, считающих подобные назначения коррупцией («ты мне, я тебе»), которые не замечает прокуратура Ставропольского района.
Согласно ст.6 Федерального закона от 02.03.2007 №25 – ФЗ (ред. От 26.05.2021 г.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступил в силу с 01.07.2021г.) должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица замещающего муниципальную должность.
Группы должностей ст. 8 Закона № 25 – ФЗ – высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Категории и классные чины должностей муниципальной службы устанавливаются законом субъектов РФ.
Согласно Закона Самарской области от 09.10.2017г. №96 – ГД «О муниципальной службе в Самарской области» реестром должностей муниципальной службы, для муниципальной службы в администрации муниципального образования утверждены наименования должностей:
а) «категория руководителей» - высшие, главные, ведущие, старшие и младшие;
б) «категория помощники» (советники) – должности учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающей муниципальную должность, замещающим муниципальным служащим на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица. К ним относятся ведущие должности муниципальной службы – советник главы муниципального образования, пресс-секретарь главы муниципального образования, помощник главы муниципального образования.
В соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №273 – ФЗ «О противодействии коррупции»., ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» -  муниципальный служащий не может одновременно находиться на муниципальной службе и замещать муниципальные должности, к которым относится должность депутата представительного органа.
Согласно Федерального закона от 30.12.2015г. №447 – ФЗ депутат представительного органа местного самоуправления после назначения на руководящую должность (заместитель, советник, помощник – главы местного самоуправления) в администрацию местного самоуправления должен сложить свои полномочия в связи с тем, что депутат приобретает новый статус должностного лица местного самоуправления, имеющего собственные полномочия, не соответствующие со статусом депутата представительного органа. Правовой статус помощника (советника) главы муниципального образования – это нормативно определенное положение должностного лица муниципальной территории, представляющее собой комплекс правомочий, обязанностей, запретов и ограничений, обеспечивающих законное, эффективное и добросовестное осуществление функций публичного управления этим должностным лицом.
В соответствии с положениями Федерального закона №131 – ФЗ полномочия представительного и исполнительно – распорядительного органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения разграничиваются уставом муниципального образования (ч.8 ст.22. ч.8 ст. 25. ч.3 ст.34. ч.11 ст.35. ч.1 ст.37. п.5 ч.1 с.44), с целью обеспечения конституционных гарантий осуществления местного самоуправления.
2) Депутаты Штельмах Т.В. и Зюзин О.В., используя свой статус, служебное положение в личных целях, а также поддержку главы с.п. Подстепки Марьянова А.Ю. устраивают на работу в МУП «Водоканал – Подстепки» своих близких родственников: депутат Штельмах Т.В. супруга Штельмах А.В. на должность гл. инженера, брата супруга Штельмах А.В. на должность водителя, сварщика, депутат Зюзин О.В. сына Зюзина П.О. на должность контролера, супругу Зюзину А.А. на должность мастера в унитарное предприятие.
Согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568 работники, замещающие должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с осуществлением финансово хозяйственных полномочий, в федеральных государственных учреждениях или в федеральных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и граждане, претендующие на замещение таких должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
2) Депутат Зюзин О.В. в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год предоставил заведомо неполные и недостоверные сведения о доходах супруги, что является основанием для досрочного прекращения им полномочий депутата представительного органа муниципального образования. На заседании Собрания представителей с.п. Подстепки 29.11.2021г. депутатами было рассмотрено Представление прокуратуры Ставропольского района о предоставлении депутатом Зюзиным О.В. заведомо неполных и недостоверных сведений о доходах супруги, по итогам рассмотрения Представления прокуратуры депутату Зюзину О.В. вынесено «Замечание». Данное наказание депутату Зюзину О.В. является мягким и не справедливым:
а) не представлены обязательные сведения касающиеся супруги;
б) в справке не указан доход на счете супруги, общая величина которого превышает 10000 руб.;
в) представление прокуратуры депутатами рассмотрено с нарушениями сроков рассмотрения 1 месяц (ст.22 Закона).
3) Депутат Штельмах Т.В. в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год предоставила заведомо неполные и недостоверные сведения о доходах (разведены, проживают вместе в доме, ведут подсобное хозяйство, имеют совместное имущество, воспитывают сына) на себя и супруга, что является основанием для досрочного прекращения ее полномочий депутата представительного органа муниципального образования. С 2014 по 2021г. Штельмах Т.В. являлась председателем правления потребительского кооператива землевладельцев ПКЗ «Усадьба» (вид деятельности: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе), получала вознаграждение, после назначения на должность директора МУП «Водоканал – Подстепки» Штельмах Т.В. имея личную заинтересованность способствовала назначению Штельмах А.В. председателем правления ПКЗ «Усадьба» и главным инженером МУП «Водоканал – Подстепки».
В нарушении требований ст.10, 11, 12.1 Федерального закона №273 – ФЗ депутатами Штельмах А.В. и Зюзиным О.В. неприняты меры по недопущению возможности возникновения и по урегулированию конфликта интересов.
4) Директор МУП «Водоканал – Подстепки» Штельмах Т.В. и помощник главы администрации с.п. Подстепки Зюзин О.В. не уведомили в письменном виде своего руководителя Главу с.п. Подстепки Марьянова А.Ю. о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Депутат Собрания представителей с.п. Подстепки 4 – го созыва Зюзин О.В. не уведомил в письменном виде председателя Собрания представителей с.п. Подстепки 4 – го созыва Шевелева А.Н. о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.                           
Депутат Собрания Представителей м.р. Ставропольский Самарской области 6 – го созыва Зюзин О.В. не уведомил в письменном виде председателя Собрания Представителей м.р. Ставропольский Самарской области 6 – го созыва Зюзин О.В. не уведомил в письменном виде председателя Собрания Представителей м.р. Ставропольский Самарской области 6 – го созыва Кашковского А.Н. о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Наказание за непринятые муниципальными служащим, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, иного лица, являющим стороной конфликта интересов, мер по недопущению, урегулирования является увольнение (освобождение от должности, снятие полномочий) вследствие утраты доверия, так устанавливает ст.13.1 ФЗ - №273.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131 – ФЗ) депутат является лицом, замещающим муниципальную должность.
В соответствии со ст.7.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273 – ФЗ «о противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
Согласно ч.10.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.102003 №131 – ФЗ.
1) За несоблюдение ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством, нарушений ч.2 ст.12.1. ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №273 – ФЗ «О противодействии коррупции», ч.1 ст.2. ч.10.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2015г. №447 – ФЗ, п.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 – ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»: Досрочно прекратить полномочия депутатов Собрания представителей с.п. Подстепки 4 – го созыва Штельмах Т.В. и Зюзина О.В.
2) На основании п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ Федерального закона от 25.12.2008г. (ред. 30.12.2021г.) №273 – ФЗ «О противодействии коррупции», за совершение коррупционного правонарушения освободить от должности (уволить с утратой доверия) от должности:                                               
- директора МУП «Водоканал – Подстепки» ШтельмахТ.В.                                                                         
 - помощника главы администрации с.п. Подстепки Зюзина О.В.

С уважением!
Жители села Подстепки.